一是认识到位，促进思想观念全面更新。市局党组通过调研与分析，认为思想观念是娄底烟草队伍建设的制约因素。要求市县两级党组高度统一思想，实施人才强 企，必须解放思想、转变观念，实现两个层面的突破，即创新跟进配套机制体制，实现内培外训效果上的突破；切实解决干部职工学习修炼的积极性和主动性问题， 实现“要我学习、被动提升”向“我要学习、自觉提升”的转变。

      二是规划到位，确保队伍建设有序推进。紧密结合娄底烟草员工队伍的素质现状，按照岗位性质分类（综合管理、专业技术、专业技能）、业务属性分类（机关服 务、卷烟营销、专卖管理）和时段分类（近期、中期、长期）相结合的原则，出台《全市系统教育培训规划》，全面规划各类身份人员的培训教育工作。同时，各业 务部门分线制定相关岗位人员的月份、季度、年度培训教育计划，补充跟进整体规划，分线、分段推进队伍建设工作。

      三是机制到位，加强内培外训平台建设。为健全队伍建设机制体制，着力开展内培、外训和培训档案管理三个层面的创新工作。健全“四位一体”的内培机制：即建 立内部轮训制度，分线分块选拔有一定业务理论根底的同志作为内训师开展内训讲座；借助信息技术平台，建立网上定期学习、考试、通报制度；结合贯标对标、争 先创优、文明创建，建立典型引路、标杆引领的学习教育机制；立足各种会议、座谈、讨论，建立领导干部与员工交流互动的学习平台，尤其是局领导都能坚持以会 代训、带头给干部职工上业务课或亲自参与各种业务竞赛。拓宽“四个层面”外训平台：针对专业业务、专业课题与学校建立协议培训制度，如今年与烟草职工培训 中心签订实施了营销、专卖、人力资源管理等专题业务培训协议，利用双休日、节假日进行视频教学或集训，有效地解决了工学矛盾；与强势中烟建立业务联训机 制，组织相关人员到有关中烟现场感受学习管理理念和服务理念，聘请红塔集团的培训师来娄底开展客户服务业务集训，进一步增强业务培训的有效性；协调社会各 种院校，根据人才培育档案的综合信息，有计划地分批分次组织员工开展脱产学习、在职远程教学，与娄底相关院校、北防学院等签订了员工教育协议，增强理论培 训教育的有效性；积极参加行业上级和地方组织的各种理论业务培训活动，或聘请专家教授现场组织讲座，拓宽干部职工学习视野。建立员工教育培训档案动态管理 机制，加强员工文化、年龄、特长、爱好、接受培训等各种综合信息管理，根据不同的身份和个性特点，灵活确定培训内容和方式，对领导干部侧重企业管理理论知 识，对中层干部兼顾经营管理和业务知识，对一线员工侧重业务操作技能，对机关员工侧重综合服务技能等，增强了培训教育的针对性。

      四是效果到位，促进队伍整体素质提升。为确保“十二五”期间全市系统队伍建设目标任务实现，出台了员工教育培训管理规定，对所有参与各类培训教育尤其是高 学历教育的，单位在经费上全力支持，对长期脱产学习的，在薪酬待遇和行政待遇上尽力给予政策倾斜。同时建立完善培训教育效果评估机制，实施“凡学必考”、 “凡考必用”，对不合格的所有费用由自己负责，对成绩优胜者或获得行业内外各类比武竞赛者加大奖励力度，并与其职业生涯发展全面挂钩，进一步提升队伍建设 的危机意识、责任意识、竞争意识，激发了队伍活力，效果显著。在今年8月份开展的全省商业系统第三届卷烟营销职业技能竞赛中，娄底参赛队夺得团体第一名， 并有三名队员分别排全省第5名、第11名和第13名，获得全省系统技术能手称号。

（娄底市烟草专卖局办公室）