12月13日，省人民政府在长沙组织召开全省烟叶工作会议，全面总结2012年全省烟叶工作，科学谋划全省烟叶产业长远发展，安排部署2013年烟叶工作任务。省委副书记、省长徐守盛出席会议作重要讲话，强调烟草产业事关全省经济社会发展全局，事关人民群众根本利益，要坚持以党的十八大精神为指导，扎实工作，务实进取，努力推动烟草产业转型发展、创新发展，为全面建成小康社会作出更大贡献。

    省长助理袁建尧主持会议，省烟草专卖局局长杨先杰作工作报告。省政府办公厅副主任熊惠明、湖南中烟工业有限责任公司总经理助理李明三出席会议。

    徐守盛指出，经过近二十年的发展和推进， “两烟”产业已经成为我省经济社会发展的支柱产业，对经济增长的贡献举足轻重，为全省“稳中求进”作出了积极贡献，有力促进了全省“稳增长、促和谐”，带动了现代农业发展，促进了经济与社会效益的统一。他强调，现代烟草农业的发展，为我省现代农业探索迈过农田水利建设、农业科技研发推广、土地经营制度这“三个坎”，提供了较为成功的经验和模式。要充分发挥我省现代烟草农业的示范带动作用，带动全省农业生产条件的改善，带动全省农业产业化，带动全省农业科技的发展。徐守盛强调，烟叶生产是现代烟草产业的基础环节，要坚持以现代烟草农业建设为统领，以维护烟农利益为出发点，以控制总量、优化结构为中心，推动烟叶生产更有质量、更有效益、可持续发展，为促进烟农增收和“卷烟上水平”创造更好条件，确保全省烟叶生产迈上新台阶。一要严格执行国家政策，严格按计划种植、按合同收购，国家给多少计划，就安排多大种植面积；要做好烟农工作，把当前烟叶库存形势、今后发展趋势、国家采取政策等情况，向老百姓讲清楚讲明白，认真做好解释说明工作。二要调整烟叶生产结构，按自然规律和市场规律，把种植收购计划向优质烟区、基地单元和新烟区集中，湘南要重点发展浓香型烟叶、大湘西要重点发展山地特色烟叶。三要切实保护烟农利益。要认真落实烟叶生产投入补贴、优化烟叶结构补贴、烟叶收购等政策，建立健全防灾减灾和灾损救助长效机制，确保政策惠农；要加强产前、产中、产后服务，稳步提高种烟效益；要切实抓好烟叶基础设施建设，确保老百姓早受益、多受益、长受益；要积极探索烟农社会保障政策，解决烟农后顾之忧。四要注重加强协调配合。地方党委政府要把烟叶工作放在全面建成小康社会的战略全局中来认识、来谋划、来推进，认真研究、及时解决“两烟”发展中面临的困难和问题，特别要及时协调解决烟叶结构调整可能带来的利益冲突和矛盾；相关部门要主动沟通，密切配合，特别是在烟叶基础设施建设、烟叶收购、烟草市场秩序整治、烟叶物流设施建设等方面，互相支持，为“两烟”发展营造良好环境。

    杨先杰在工作报告中指出，2012年全省烟叶工作在省委省政府和国家烟草专卖局的坚强领导下，坚持以现代烟草农业为统领，以优化结构为中心，以保护烟农利益为重点，加快转变烟叶发展方式，推动现代烟草农业纵深发展，烟叶生产继续保持平稳发展，优化结构取得明显成效，烟叶基础设施建设迈入新阶段，基地单元现代烟草农业建设取得新进展，特色优质烟叶开发再上新台阶，烟叶基层建设展现新活力，烟叶工作整体水平持续提升。全省共移栽烤烟17.06亿株，累计收购烤烟387.05万担，同比增加27.81万担，增长7.74%；收购均价1052.75元/担，同比提高19.01%；实现烟农收入49.58亿元，同比增长29.1%；实现烟叶税收8.96亿元，同比增长28.2%；烟农户均收入5.85万元，同比增长29%。收购晾晒烟9.95万担，同比增加3.4万担。烟叶生产在不利气候和复杂形势下依然保持稳定发展的良好局面。

    报告深入分析了当前我省烟叶工作面临的新形势和新任务，提出要充分发挥我省自然生态优势和质量特色优势，按照“解决三个问题、增强一个能力”的基本思路，着力解决“在哪里种烟、谁来种烟、怎么种烟”三个问题，切实增强烟叶可持续发展能力，推动湖南烟叶产业可持续发展。报告强调，要紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，坚持以现代烟草农业建设为统领，以基地单元建设为平台，以维护烟农利益为出发点，以控制总量、优化结构为中心，以强化质量管理、转变生产方式为抓手，以创新工作方法、全面提升水平为突出重点，进一步提升烟叶产业发展水平。一是要控制总量，优化结构，确保烟叶生产规范有序发展；二是要配套提升，突出重点，高标准推进烟叶基础设施建设；三是要转变方式，创新发展，深入推进基地单元现代烟草农业建设；四是要主攻质量，科技支撑，全面彰显烟叶风格特色；五是要加强基础，提升活力，着力提高烟叶工作整体水平。

    会议对2012年全省烟叶工作先进单位、先进工作者、省级示范社进行了表彰，有关单位就推进现代烟草农业建设作了经验交流。

    省直和中央在湘有关单位领导，各烟叶产区市州及主产烟县政府领导、烟办主任、烟草部门负责人、烟农合作社代表等150余人参加会议。