12月21日，怀化市人民政府组织召开全市烟叶生产工作会，贯彻落实全省烟叶工作会议精神，总结全市2012年烟叶工作，表彰先进单位和个人，安排部署2013年烟叶工作任务。市委副书记、市长李晖出席会议并讲话，市烟草专卖局局长吴胜波作工作报告。

    吴胜波在工作报告中指出，全市各级干部职工和广大烟农积极应对多重自然灾害的影响，发扬“大干敢干，苦干实干”的精神，狠抓烟叶种植规模的扩大，狠抓烟叶生产的标准化，狠抓烟叶等级结构的优化，狠抓烟叶生产方式的转变，烟叶生产实现新的跨越。全市收购烟叶11.5万担，同比增加3.1万担，增长36.64%；实现烟农收入1.19亿元，同比增长64%；实现烟叶税2326万元，同比增长60.54%。报告深入分析了当前全市烟叶生产面临的新形势，提出要充分发挥自然生态优势和质量特色优势，按照“解决三个问题、增强一个能力”的基本思路，着力解决“在哪里种烟”、“谁来种烟”、“怎么种烟”三个问题，切实增强烟叶可持续发展能力，全面提升现代烟草农业建设水平。报告强调，2013年是全市烟叶发展十分关键的一年，要及早谋划，抢占先机，在当前激烈的市场竞争中实现新突破。一是要提早落实种植计划，确保烟叶规模实现新突破；二是要加大技术研发推广力度，提高特色优质烟叶开发水平；三是要发挥政策导向作用，不断优化烟叶等级结构；四是要以创优为目标，推动烟农合作社建设上水平；五是要转变方式，深入推进基地单元现代烟草农业建设。

    李晖充分肯定全市烟叶生产工作成绩。她指出，今年来，全市各级有关部门以建设现代烟草农业为统领，以基地单元建设为载体，以扩大烟叶生产规模为重点，积极主动，扎实工作，推进了烟叶生产健康快速发展。关于如何抓好2013年烟叶生产和现代烟草农业建设工作，她强调，要解决好三个问题：一是要解决好“为什么要种烟”问题。怀化独特的自然环境为烟叶种植提供了优越的生态条件，是烤烟种植的最适宜区；怀化多年积累的技术为烟叶种植提供了良好的技术支持；烟叶生产是增加农民收入、增加财政收入、增加有效投入的产业，综合效益明显；烟叶生产符合国家产业政策，抓烟叶生产对怀化这个禁止大规模工业开发的生态之地来说是一种明智的产业选择。二是要解决好“怎么种好烟”问题。要对症下药，突出重点，狠抓烟叶产业关键环节，具体来说，就是要明确生产任务，全面落实种植面积；抓好烟基建设，改善生产条件；大力发展合作社，提升生产水平；优化烟叶结构，提高生产效益；积极推广先进技术，提高科技致富能力。三是解决好“如何强化工作措施”问题。要加强组织领导，落实工作责任，成立专门的抓烟班子和抓烟队伍，实行目标管理，严格执行奖惩，确保工作任务完成；要创新工作机制，解放思想，开拓视野，以大农业的思维去发展烟叶生产；要落实优惠政策，切实维护农民利益，充分调动烟农生产积极性。

    会议还对2012年度全市烟叶工作先进单位和先进个人等进行了表彰，有关单位就抓好烟叶生产、推进现代烟草农业建设作了典型发言。

    市烟叶生产领导小组成员单位负责人，各烟区县长和分管县级领导，各烟区县烟办主任、乡镇长、烟草局长，烟草站站长和烟叶合作社理事长参加会议。