2012年以来，湘西自治州烟草专卖局（公司）认真落实国家局、省局体系建设创一流工作要求，着力“五个结合”持续推进体系建设，为实现湘西烟草“卷烟上水平”提供强有力的管理支撑，为实现湘西烟草“十二五”卷烟上水平的总体规划和各项目标任务打牢基础。

    一是重抓质量目标引领与绩效考核相结合，实现质量管理从软到硬。建立较为完备的质量目标体系及流程，明确了各级质量目标计算依据、测量办法、测量频次,促进质量目标可实现；重点提高文件执行率，将体系文件执行率纳入各部门（各县局）月（季）度考核关键性绩效指标，考核结果与绩效工资挂钩，用有效的激励约促进体系文件执行到位，保证体系有效运转。二是重抓体系文件与流程优化相结合，实现体系建设从虚到实。严格按照 “人人有职责、事事有程序、工作有标准、过程有痕迹、绩效有考核、改进有保障”原则，以上下贯通流程为主线修改完善部门工作手册，确保体系文件的符合性、适宜性、有效性和可操作性。将部门质量目标、关键绩效指标、部门职责，岗位说明书一并整合进入部门手册，对每步流程按“5W1H”明确细节，真正让部门工作手册成为“部门工作使用说明书”。三是重抓信息化支撑与管理集成相结合，实现体系建设从纸质流转到系统管理。开发应用了集贯标、对标、绩效考核、基层创优融为一体的《烟草公司基础管理信息系统》，通过系统的可视化流程、内审、管理评审模块，实现对流程管理、不符合项管理、纠正与预防措施管理，展现部门落实体系管理职责的情况。系统对基础管理资源进行了有效整合，有效实现管理“可视”、过程“可控”和绩效“可考”，确保信息传递准确高效。四是重抓持续改进与严格评审相结合，实现体系建设从粗到细。将体系改进与抓好内部审核、管理评审，提高评审质量结合起来，先后进行了7次内部审核，5次管理评审，对内审开出的636个不合格项逐个跟踪验证整改。今年，重点对管理评审输出的问题进行全面整改，持续提升目标，持续优化流程，持续提高标准，持续提高效率。五是重抓队伍保障与全员参与、人才培养相结合，实现体系建设从“加压”变为“充电”。注重全员参与，高度重视内审员队伍建设，全州取得《内审资格证》在岗兼职内审员45名（每个单位各两名），其中有4名获得行审员资格，有10多人进入中层管理岗位，确保了内审员队伍的稳定，为体系运行提供了强有力的组织保障。