9月29日，娄底市政府法制办、娄底市烟草专卖局联合举办《娄底市烟草制品零售点合理布局规定》听证会，市人大、政协、发改委等有关部门及卷烟零售户、消费者共计27名听证代表参加听证会。

听证会上，娄底烟草从修订的必要性、法律依据、规划思路等方面对修订草案作了说明。在此基础上，听证代表对《规定》文本中具体条款文字表述、中小学校周围零售点设置、新规定执行等问题提出意见建议，并得到娄底烟草有关负责人的现场释疑。听证代表纷纷表示，修订后的烟草制品零售点布局更为合理，体现了合法合理、公平公正、满足消费、方便群众的原则，特别是对弱势群体给予了比较充分的照顾，制定了更为精细化、结构化的布局标准，并坚持动态调整的原则。

据悉，在听证会召开之前，娄底烟草反复调研、反复讨论，做了大量扎实有效的准备工作，从对辖区卷烟市场的深度调研到《规定》的初步拟定，从《规定》草案的出台到修改稿的四次集体讨论完善，从与省烟草局、政府相关部门的全面协调到听证会的安排部署，兼顾了各方利益。同时，从听证会公告的发布到听证代表的产生，再到《规定》草案和有关资料的事前送达，最后到听证代表的“知情参政”，整个听证过程都严格按照有关要求和程序进行。

下一步，娄底烟草将在充分整理、研究听证会收集意见的基础上，进一步对《规定》进行完善，以达到合理配置零售市场资源、提高市场管理效率、保护卷烟零售户及消费者合法权益的目的。并在《规定》的执行过程中，加强后续管理，严进宽出，层层把关，提高许可证含金量。同时，采取内部监督、群众监督、舆论监督、法制监督等方式建立完善监督制约机制，加强对许可证发放工作的监管，确保《规定》顺利实施、持续改进。