9月,株洲烟区全面铺开2015年烟叶收购工作,株洲市烟草专卖局(公司)聚焦规范,早预防、细防控,挺收购纪律规矩在前。
一是学习早、教育早,坚守纪律不逾矩。专题学习2015年全省烟叶收购视频会议精神,严格按照“守红线、抓规范、提质量、促公正”要求部署烟叶收购工作,印发《2015年专业化分级散叶收购实施方案》,明确入户预检、烟站预约等10余项收购流程,重申国家局烟叶收购“七项要求”、“五条纪律”和省局“八个严禁”纪律,开展烟叶收购廉政风险防控培训,把纪律规矩强调在前、把学习教育落实在前,确保烟叶收购总量控住、规范守住、市场保住、秩序稳住。二是定承诺、明标准,收购责任落实清。要求坚守“落实‘双控’政策”、“严禁跨区域收购”、“坚持100%原收原调”三条高压“红线”,实施质量管理责任制,确定“收购人员、质量主检、质量总检、质量总监”四层质量管理体系,逐级签订“烟叶质量明示与承诺书”;召开眼光平衡会议,工商协同制订收购新烟样品,统一收购标准;明确收购时间、烟叶损益率,要求60天内完成烟叶收购,站点烟叶单等级收购量和中心仓库入库量偏差不得超过1%。三是小贴士、细监管,非法流通查处严。落实“请群众说”、“请群众看”、“请群众做见证”三大措施让群众说了算,从源头截断非法流通烟叶利益链,防范烟叶非法流通风险。请群众说,公布投诉举报电话,接受社会各界的监督,让收购人员徇私舞弊现象无处遁形;请群众看,开称前组织监督检查,落实烟叶收购前期,各收购站点收购价格是否公示、烟叶等级标准是否公示、有无烟叶等级挂样;请群众做见证,集中存放烟叶收购中的碎烟,指定专人负责,严禁未经批准擅自处理烟叶,明确收购结束由专卖、内管部门及群众代表现场监督销毁。四是线上跟、线下查,内部监管落实密。线下,严格按照烟叶监管流程,组织收购人员对每户烟农交售的烟叶进行档案、合同、验级卡“三对照”检查,并在过磅单上签字,作为有效票据;落实省局要求,组织检查组,对2015年的烟叶收购情况全面自查。线上,密切关注收购时间、烟叶收购过磅、发票、交售烟叶等级结构比例、收购进度及烟叶单产等系统预警节点,积极排查预警所涉的烟站、烟农以及交售烟叶的数量、等级等信息,以监管促公正,让秩序、标准、安全贯穿收购始终。