今年以来，郴州市将把控烟叶生产不确定因素作为一项重点工作来抓，针对往年的“天灾人祸”，市委市政府协调各相关单位开展深度调研，出台系列针对性保障措施，建立了立体式防灾减灾体系。

        立体式防灾减灾体系包括四个方面：一是责任保障烘烤电力。对意外停电致使烤房毁烟这个烟农反映最强烈的现实问题，市委市政府牵头出台《2015年烟叶烘烤保障工作方案》，建立了烘烤电力保障机制和停电事故责任追究制度，全力保障烟叶烘烤电力供应。二是联动预警布防天灾。烟草与地方气象部门联动，建立极端天气预警协调联络机制和应急预案，对灾害天气提前预测预报预防；设立高炮防灾带，根据灾害天气形成规律、往年移动路径和易受灾产区地理环境，在桂阳、嘉禾、永兴、宜章重点产区布设防灾炮点16个，架起防灾“天网”。三是多方协作防治病害。在开展“三级联动、四位一体、三化发展”病虫害统防统治的基础上，与地方农业部门协作，开展病虫害科普宣传、技术防治指导服务等，建立健全病虫害预测预报合作机制，积极推进“绿色防治”；市政府牵头，定期召开全市烟叶生产调度会，阶段性安排部署烟叶生产工作，把抓好区域性烟叶病害防治作为重要内容，明确各相关单位责任，落实责任追究，共同协作推进此项工作。四是建立风险共担机制。政府财政、烟草、烟农三方共同出资，对全市所有烟田进行烟叶种植保险投保，将无法抗拒的自然灾害、烟草常见病害等全部纳入风险保障，为烟叶种植系上“保险安全带”。